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最新消息 北京拟规定电动车上牌后可上路行驶

来源:法制日报——法制网 作者: 发布时间:2018-06-04 13:47

   5月30日,北京市十五届人大常委会第四次会议审议《北京市非机动车管理条例(草案二次审议稿)》(以下简称草案二审稿)。草案二审稿规定,电动自行车应当经区级公安机关交通管理部门登记,取得本市电动自行车行驶证、号牌,方可在本市道路行驶。

   据草案二审稿,北京对符合国家标准的电动自行车实行产品销售目录制度,产品目录由市工商行政管理部门或非机动车协会组织编制。电动自行车的生产者、销售者应当向工商行政管理部门或者其委托的相关行业协会申请纳入产品目录;工商行政管理部门应当将符合国家标准的电动自行车纳入产品目录。未纳入产品目录的电动自行车,不得在本市销售和登记上牌。对此,北京市人大法制委员会认为,由于电动自行车没有像汽车一样,有国家统一的机动车许可生产目录,本市作为电动自行车的输入型特大城市,有必要从销售端就严格控制出现不符合国家标准的电动自行车。

   草案二审稿规定:电动自行车的销售者应当将现行有效的产品目录和登记上牌的法律法规规定等有关信息在销售场所显著位置公示,应当向购买人承诺其销售的电动自行车符合国家标准。因不符合国家标准不能办理登记的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求销售者履行更换修理等义务。

   草案二审稿禁止对出厂后的电动自行车加装电动机、蓄电池等动力装置或者改装、更换的电动机、蓄电池等动力装置,禁止驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶。

   按照草案二审稿,驾驶电动自行车上路行驶,驾驶人要年满16周岁;在非机动车道内行驶,最高时速不得超过15公里;可以在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名12岁以下的儿童,不得搭载年满12周岁的未成年人和成年人;年满16岁的未成年人驾驶电动自行车不得载人。

   草案二审稿明确指出,鼓励、引导、规范企业开展自行车租赁服务,不发展电动自行车租赁。

   针对电动自行车行驶过快的问题,北京市人大法制委员会副主任委员邹维萍介绍说,目前,在非机动车道没有对电动自行车的限速标志,有些电动自行车驾驶人在非机动车道行驶速度过快,存在安全隐患。因此,草案二审稿增加了“公安机关交通管理部门应根据道路交通情况,在非机动车道设置电动自行车的限速标志”的内容。

   关于法律责任,草案二审稿指出,从事经营性拼装、改装电动自行车的,由工商行政管理部门责令改正,并处3万元以上5万元以下罚款;驾驶拼装、改装的电动自行车上道路行驶的,对车辆予以收缴,对驾驶人处500罚款。电动自行车未悬挂号牌或者未随身携带行驶证的,按照道路交通安全法律法规处警告或者20元以上50元以下罚款;使用伪造、变造或者其他非机动车行驶证、号牌的,对行驶证、号牌予以收缴,对驾驶人处500元罚款。

   邹维萍介绍说,2018年3月29日,市十五届人大常委会第三次会议审议《北京市非机动车管理条例(草案)》(简称草案)。会上,市人大内务司法委员会做了草案审议意见的报告。26位委员和1位代表发言,委员和代表充分认同立法必要性,同时对电动自行车、动力驱动三轮车和四轮车、共享单车的管理,电动自行车的销售和过渡期制度,草案附则条款及法律责任等提出了意见和建议。

   多位委员和内务司法委员会提出,草案涉及的动力驱动三轮车、四轮车,从性质上属于机动车,快递、外卖用车绝大多数也属于机动车,因此,草案规范机动车已经超出非机动车管理的立法范围;另外,草案附则中也不应出现法律责任的内容,建议作相应调整。据此,法制委员会针对这一问题,建议同时修改现行的《北京市实施 〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》,实施办法的调整范围涵盖机动车,因此,将草案附则中有关违法生产销售动力驱动车三轮车、四轮车的行为及处罚内容,以及对快递、外卖等行业使用车辆的管理措施授权政府作出规定移至实施办法。法制委员会同时建议,为保持两个地方性法规内容之间的协调,建议将草案关于滑板车、独轮车、自平衡车等滑行工具,不得上路使用的内容;关于摩托车(含轻便摩托车),动力驱动的三轮车、四轮车按照国家和本市机动车管理的相关规定执行的内容移至实施办法。

摘编:admin888;   摘编日期:2018年5月31日