为了躲开欧盟贸易壁垒，原本在中国的自行车制造商转移到东南亚国家生产，结果还是逃不出“欧盟的五指山”。

5月19日，欧盟对原产于中国的自行车作出了反规避终裁，即原产于中国，自柬埔寨、巴基斯坦、菲律宾转口存在规避，决定征收48.5%的反倾销税。分析人士认为，欧盟对原产地在中国的自行车征收48.5%高税率长达20年，反规避终裁将进一步压缩原产地在中国的自行车输欧空间。

反规避再上演

欧盟的反规避终裁表明，原产中国的自行车即使标明原产于柬埔寨、巴基斯坦、菲律宾，在三个国家转口也一样征收48.5%的反倾销税。

不过，向来对大陆和台湾为主的亚洲自行车厂商征高额反倾销税的欧盟，这次网开一面：反规避终裁的约束力，对柬埔寨3家企业和菲律宾1家企业例外。

由于受到原产地中国的自行车冲击，早在1991年10月，欧盟就对原产于中国的自行车进行反倾销立案调查。1993年9月，欧盟对此案作出肯定性终裁，裁定征收48.5%的反倾销税。2014年9月，欧盟对原产于中国的自行车进行反规避立案调查。

台商企业爱地雅1997年在东莞设厂，产品市场就涉及欧盟。爱地雅东莞工厂有关负责人曾深刻指出，欧盟即使不征收反倾销税了，欧盟为了保护成员国家的自行车产业，还会变着花样来提高大陆自行车生产厂商的价格，尽可能弱化进口自行车的价格优势。

此前有报道称，大陆和台湾自行车生产商为了逃避欧盟的原产地追踪，自行车生产厂家曾先后尝试转移到越南、柬埔寨等东南亚国家。

前述分析人士称，事实来说这种逃避更像“猫和老鼠”的游戏，在欧盟外的产地转移，时常都是“你转到哪，欧盟的反倾销税就征到哪，就像这次反规避终裁的落地”。

波及“东莞制造”

涉及欧盟或欧洲市场的东莞自行车制造商并不多，有世界知名的大行自行车、爱地雅自行车等企业。分析观点普遍认为，欧盟高额反倾销税率，迫使一些中国自行车厂商退出了欧盟，转向北美、南美等市场。

爱地雅在1997年落地东莞后，考虑到原产地因素，把主要出口市场选择北美、日本、韩国等区域，不再进入欧盟市场，但仍保持一些欧洲国家如瑞士的贸易往来。

欧盟国家仍是爱地雅的目的市场。1998年，爱地雅创办了波兰工厂，规避反倾销的壁垒，并享受欧盟成员国之间的零关税。

然而，并非每个自行车厂商都可到欧盟国家建厂。爱地雅有关负责人曾指出，波兰设厂并非容易的事情，因为保证原产地在波兰就要遵从该国原产地原则，做到整车价值的60%在波兰创造。目前，欧盟国家中，意大利、法国等国家仍保持了自行车生产。

该人士在公开报道中直言，自行车很多零部件在欧盟没有，需要在亚洲完成，对企业提出了很高的要求：规划要非常精细，如何在40%的采购内做到采购最经济，从而保持成本优势。

对此，前述分析人士认为，由于在欧盟自行车生产成本很高，所以很多企业不能到当地设厂，最好的办法是转移到别的市场，同时继续寻找新的原产地。该人士进一步指出，这次反规避终裁其实堵死了原产中国的自行车出口欧盟通道，最终影响对欧盟市场的出口，也会影响包括东莞厂商在内的零部件供应。