千呼万唤，大郑州终于也要有公共自行车了。和其他城市由企业牵头不同，这次郑州正在筹建的新公共自行车服务项目，将由郑州市公交总公司负责。今年下半年将在郑州市区一次性铺开，四环内直投5万辆，1小时之内还车，可以免费使用。

早在2008年，公共自行车就曾亮相郑州，发展却一直遇冷。这次大手笔布局能否摆脱以前失败的泥沼？数万辆公共自行车驶上街头，能否真正改变郑州人的出行习惯？

进展

具体方案好几种，正在审批中

昨天下午，郑州公交总公司公共自行车项目负责人黄国辉介绍，郑州已入选交通部绿色交通试点城市，公共自行车项目是《郑州市创建绿色交通城市实施方案(2015~2017年)》38个项目之一。

对公共自行车目前的建设进展情况，公共自行车布点位置、如何管理等具体问题，黄国辉说，现在市政府已明确由市公交公司负责具体筹建，一卡通公司负责将来能使用绿城通取车还车。

“公共自行车这一项上报了好几种方案，每种方案的进展过程、时间、模式等都不一样，项目还在审批中，但到底使用哪种方案，还是未知数，只有等审批下来后才能最终确定。”

黄国辉说，有很多市民家里或者单位距离公交站点有一站或者两站的距离，这个距离走路时间偏长，转车也有些费周章，能骑自行车最好。正是基于上述考虑，主干道、大型商场、学校、医院附近，是设置公共自行车借还点的重点区域。还有公交站点和地铁口附近，通过自行车完成公交和地铁之间的接驳。

收费

每小时1元，1小时之内免费

公共自行车的租用价格，恐怕是市民最关心的问题了。

“1小时之内在任意站点还车免费，超过1小时的，每超过1小时累计1元，比如借车3个小时需要交费2元。”黄国辉介绍，按照目前的报备方案，公共自行车租赁业务开通后借还都不收取现金，而是借助绿城通卡来刷卡取车。

有需要的市民需要先在绿城通卡上存200元作为押金，再存30元作为借车费用，还车时根据时间扣费。黄国辉介绍，公共自行车借用的费用不算高，一天也不超过24元，但不提倡市民长期借用，因为5万辆的投放量相对于郑州市出行人数来说比例较低，建议市民及时还车。

防范

自行车被盗、坏了咋办

下半年即将为绿城市民服务的公共自行车价位在千元左右。一辆价值千元左右的自行车，只需要在绿城通卡中存上230元就可以借用，如果哪位市民记性不好，“忘记”还了怎么办？

“绿城通卡实行实名登记，等租赁业务开通后，市民何时、何地租赁自行车都将会有详细的记录。”黄国辉透露，对投放的公共自行车会购买保险，如果被借用期间丢车、损坏，借车人肯定要有一个说法，并且交通部门会和相关的公安、民政部门协调。公共自行车一旦丢失或者损坏，相关部门会及时补充，不影响其他市民租赁借用。

公共自行车系统还没开建，网络上已经讨论得热火朝天，关注最集中的就是公共自行车的防盗问题。目前，杭州、上海、武汉等已建公共自行车系统的城市，尚未发生盗窃事件，这和公共自行车先进的管理模式有关。

网友“读者甲”说，租赁点上的每辆自行车都被锁在锁柱上，只有持卡才能取出，如果恶意取车，系统将发出警报，摄像头也会将过程拍下。智能卡会将相关信息记录在卡里，一定里程范围内免费，如果超出时间，则会从卡里扣钱，直到将自行车的成本索回。

尝试

曾有私人开办公共自行车租赁，亏损较多

市交通委相关人员表示，公共自行车的最大好处是，能解决公共交通出行“最后一公里”难题，方便人们从公交、地铁站点向四周接驳。从长远看，也为城市缓解交通拥堵和减少尾气污染留出空间。

事实上，早在2008年、2010年，公共自行车就曾亮相郑州。

2008年，郑州市民霍晓讯开设了一家自行车租赁公司，开创“免费租赁”模式。但不到4个月，近500辆自行车贱卖，亏损近27万元。

2010年，有消息称《郑州市公共自行车系统规划研究报告及试点方案》通过评审，计划到2012年底在郑州建成区内建设1400个公共自行车取还点，但该项目至今未见启动。

媒体分析公共自行车在郑州“难产”的原因，主要有几点：缺乏政府支持，存取点难规划建设，网点太少，后期维护成 本高等。

郑州市交通系统一名负责人表示，运行比较成功的大都是旅游城市。河南省商业经济学会常务副会长宋向清则认为，政府部门要在管理与运营机制上下功夫。

调查

八成市民支持，担心覆盖不到自己活动范围

记者昨日随机采访了50名市民，80%以上受访者支持建设公共自行车系统，近40%有私家车的家庭愿意使用公共自行车。

在郑州东区一家公司工作的李小姐说，以往她去公司都是开车去，如果公共自行车系统建好了，骑自行车到公司也不过十几分钟，不用怕堵车，还能趁机锻炼身体，也不用担心丢车了。李小姐只是有一点担忧，如果站点太少，恐怕无法覆盖到自己的活动范围。

观点

建设公共自行车“专用道”

与前两次的尴尬处境不同，这次由政府牵头、公交总公司筹建推行公共自行车服务项目，会不会遇到这些难题呢？

有着10多年自行车骑行经验的王先生建议，向公共自行车租赁做得好的杭州等城市学习，大规模投放城市公共自行车，坚持政府主导，辅以企业化运营，以公交首末站为中心，辐射周边人口密度和流量较大的小区。

“郑州的电动车比较多，还需要对现有非机动车进行规范。”交通系统相关负责人说，骑电动车的人只要愿意放弃电动车，推广就成功了一半。

民革河南省委建议，规划建设公共自行车专用道路，同时合理设置公共自行车服务点。

如何让公共自行车系统模式更便民更完善？你有什么好提议，欢迎致电本报热线参与讨论。

■链接

其他城市如何建管

建管分离，政府全额投资建设，建成后由企业管理，如杭州、广州。

建管一体，由企业全额投资建设并负责管理，产权在约定的年限内属企业所有。其中，有的城市采用补贴模式，如武汉建1个点政府补贴10万元，投放1辆自行车政府补贴100元，另外给予企业诸如租赁点的雨棚广告权、贷款担保与贴息等优惠；有的城市采用购买服务模式，如上海每年向产权企业支付一定比例的建设费用予以回购，并以支付服务费的方式维持系统的正常运行。

建管分离前期投资较大，杭州市2008年投入3.5亿元建设费用，但其优点是政府可主导项目进程。建管一体的弊端是政府难以把握企业的质量与服务，最终费用算下来并不低。