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南宁:今后骑电动自行车或要求戴头盔 管理条例将出台

来源:南宁晚报 作者: 发布时间:2018-04-18 13:44

   走在南宁街头,电动自行车随处可见,根据南宁交警部门统计,目前全市登记在册的电动自行车数量达275万辆。庞大的数据背后,不仅仅是管理部门,就连驾驶人本身,也希望有一部地方性法规来对电动自行车进行细化的管理和约束。

  日前召开的2018年南宁市政府立法工作部署会透露,《南宁市电动自行车管理条例》(以下简称《条例》)已列入2018年提请市人大常委会审议的地方性法规草案项目计划名单中,今后南宁市电动自行车在管理上,有望更严格、更细化。

  1 电动自行车违法行为较突出

  电动自行车是不少市民出行的首选交通工具。“灵活,出行成本低,而且不用担心没地方停。”市民们感慨道,尤其是早晚高峰期,即便车流密集,也能“左右逢源”,来去自如。

  而或许恰恰是因为电动车本身具备的一些优势,导致随意加塞、闯红灯、逆行等交通行为屡见不鲜。对于这些交通违法行为,《道路交通安全法》中有明确的处罚规定。南宁交警部门在日常管理中也摸索出了“南宁经验”:从2013年开始,在全国率先实行登记上牌管理模式,完成了对南宁市电动自行车的登记入户,并采取“以学代罚、以学促管”的模式,形成了电动自行车管理样本。

  但相比交安法中提及的交通违法行为,在实际驾驶电动自行车过程中,还有不少行为也存在安全隐患,如骑车打电话、不戴头盔、搭载大型宠物等行为,而因为缺乏相应的法律依据,这些行为在管理上存在难题,无论是管理部门还是市民本身,都希望能出台一部地方性法规,对电动自行车进行更加具体的管理和约束。

  根据媒体公开的报道显示,不少电动自行车事故与驾驶人本身骑车陋习有关,如打电话分心、搭载超员等。

  欣慰的是,这样一部地方性法规目前已完成起草。记者了解到,《条例》日前已列入2018年提请市人大常委会审议的地方性法规草案项目计划名单中。

  2 今后骑电动车或要求戴头盔

  据了解,《条例》由南宁市公安局开展相关调研和起草,目前,送审稿基本完稿。

  南宁市公安局交警支队法制大队大队长江山介绍,南宁市电动自行车数量庞大,几乎每两名南宁人就有一辆电动自行车,因此出台一部地方性法规来加强电动自行车管理非常有必要。

  《条例》结合南宁市实际情况,在大量的调研事实基础上起草而成,涉及电动自行车的生产、销售、注册登记、消防、电池回收、停放等方面内容。

  比如,为了保障消费者权益,商家在销售车辆时就要明确告知是否符合标准,能否上牌。

  登记方面,以往只有注册登记,为更好地掌握电动自行车底数,后续管理阶段,将新增变更、注销等内容。对消防、环保、电动自行车改装等环节,都做了相应的规定。

  停放方面,针对目前混乱的停放现象,《条例》明确不能在划定区域外停放;其他车辆不能去抢占;非道路停车场要按比例划分停车区域等。此外,在消防安全方面也提出了一些要求。

  此外,为提高电动自行车驾驶安全保障,《条例》里明确要求驾驶电动自行车要戴安全头盔;针对一些市民喜欢搭载宠物外出的现象,尤其是大型宠物,《条例》还规定了驾驶电动自行车不能搭载犬类等宠物。

  另外,对驾驶电动自行车使用手提电话也作出了规定,但考虑到实际情况,并非一刀切。现今智能手机使用渠道较多,虽然在驾车过程中不能手持电话接打电话,但对使用蓝牙耳机接打电话则没有作出限制。

  3 市民期待管理条例早日出台

  记者了解到,《条例》涉及的内容多达50项,涉及范围很广。对此,市民们也很期待《条例》能早日出台,这无论是对电动自行车管理,还是驾驶人本身的安全保障,都具有积极意义。

  记者在采访中了解到,涉及的内容中,市民对要求戴头盔、不能手持打电话两个内容最为关注。

  市民李先生说,骑电动自行车打电话的危害性一点也不比开小车小,“电动自行车车速也很快,边打电话边骑车,肯定会分散注意力,受刹车惯性影响,等到车主反应过来,往往来不及了。”而对要求戴头盔一条,李先生认为这很有必要,戴头盔最直接的作用就是保护头部,即便发生碰撞,也能将伤害降到最低。在媒体公开报道的一些事故来看,电动自行车驾驶人不戴头盔造成伤情加重的案例并不少见,有时候,很有可能就是那一个头盔的保护,就能拯救一条生命。

  事实上,只有少部分市民在驾驶电动自行车时会主动戴头盔。记者在街头观察了10分钟,路上戴头盔的电动自行车车主不到一成,比例相当低。“习惯了,如果要求要戴,我也不抗拒,毕竟安全第一嘛。”在街头,几名被访者说出同样的心声。

  电动自行车管理牵扯到千家万户,市民对此拭目以待。

摘编:admin888;   摘编日期:2018年4月18日