人民网北京8月16日电（董兆瑞） 近日，经北京市政府专题会和市委常委审议通过，《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》正式印发。针对回龙观、天通苑地区交通配套设施不完善、交通拥堵严重的现状，《计划》提出实施交通治理攻坚工程，共计23个项目，涉及完善路网、发展公共交通、建设区域慢行系统等方面。

现状：最大“堵城”成居民一块心病

回龙观、天通苑地区被网友戏称为亚洲最大的“堵城”、“睡城”，常住人口约86.3万人，接近东城区的人口总量。居住人口集中、职住严重不平衡等，造成了该区域向心交通进一步加剧，交通拥堵现象日益严重，居民通勤时间增加等问题。

根据统计，居住在这一区域的人口中，80%左右就业地分布在上地、中关村、望京、CBD、三元桥等区域。这意味着，每个工作日的早晨，生活在回龙观、天通苑地区的大部分居民将通过各种交通方式“涌”入北京的中心城区，带来的是巨大的交通压力。

从2017年9月的监测数据看，这一区域早晚高峰比全市平均长1小时，全天拥堵时间长达8小时，全市地铁站进站客流量排行前十的地铁站有7个位于该区域，天通苑、回龙观、龙泽等多个地铁站实行常态化限流措施，大大增加了居民的通勤时间。交通问题一直是困扰回龙观、天通苑地区居民的一大难题。

行动：建设“一纵一横”两条快速路 完善路网

回龙观地区堵点、断点示意图

造成拥堵的一大原因是不完善的交通路网。京藏高速、地铁13号线以及铁路线的阻隔，使得区域内“断头路”、“瓶颈路”多，东西向、南北向联络不通畅。《计划》明确提出，要全面提高路网规划实现率，加快完善“一纵一横、五通五畅”主干路网架构。

根据计划，2019年将开工建设安立路、北清路“一纵一横”两条快速化改造工程，目前已完成改造项目的设计方案编制。改造完成后，安立路将由双向8车道改建为双向12车道，北清路将由双向4车道、局部6车道改建为双向12车道，可有效优化区域东西向及与中心城区的交通联系。

2020年前，还将分批推进定泗路、中东路、回南北路、太平庄北街、太平庄东街5条横向主干路建设，以及文华路、林萃路、建材城东侧路、北苑路北延、北苑东路5条纵向主干路建设，实现黄平西侧路开工建设。

打通“断头路” 疏通“瓶颈路” 畅通区域微循环

针对严重拥堵节点，《计划》也明确要分类施策、科学编制疏堵方案，逐个打通道路堵点断点。今年2月，已完成中滩村路与陈营东桥顺接工程。在该断点打通前，附近居民需绕行双向两车道的清河路前往中心城区，清河路较为狭窄且外部连通性差，早高峰经常发生严重拥堵。

北郊农场桥改造工程已完成总工程量的三分之一，预计今年底桥梁主体结构将完工，明年通车。

明年，位于回龙观西大街与京藏高速交道的北郊农场桥交通“瓶颈”也将疏通。北郊农场桥是回龙观地区居民往来中关村科技园的必经之路，现桥宽仅16米，布置“一上一下”两车道，高峰期间拥堵严重。改造完成后，北郊农场桥将增加为“两上两下”四车道断面布置，并加宽非机动车和人行步道。目前，已完成总工程量的三分之一，预计今年底桥梁主体结构将完工。

按照计划，还将打通林萃路五星啤酒厂断点。断点打通后，将形成连接回南北路至北五环路的一条南北向的城市主干路，成为回龙观地区居民快速进城的又一选择。目前针对五星啤酒厂整体疏解工作已启动项目评估，正在有序推进中。

公交优先 建设速度快、衔接换乘方便的公交体系

《计划》明确要坚持公交优先，加大轨道交通、公交设施的规划建设力度，大力提升公共交通服务能力，使轨道交通和快速公交为骨干的公交系统在居民出行特别是通勤出行中起主导作用。

轨道交通方面，加快建设地铁17号线、研究推进地铁19号线北段北延项目和连接“三大科学城”的轨道交通项目。更新改造地铁13号线龙泽站、回龙观站等拥堵严重的站点，增加进出站口。加快设置地铁快速安检系统，提升通行效率。

地面公交方面，将施划潮汐式公交专用道，新建或改造港湾式公交站台，加快推进北苑北枢纽建设，实施公交场站建设。安立路快速路改建后将设置两条快速公交专用通道和两条普通公交专用通道。此外，还将规划研究上跨京藏、京新高速公路的公交专用路。

倡导绿色出行 国内首条用于通勤的自行车专用路明年建成

明年，家住回龙观、在上地工作的“码农”们可以选择骑自行车上下班了。目前，由于连接两地的道路被京藏、京新两条高速公路阻隔，加之现有自行车道通行效率低，实现自行车快速通勤还存在困难。今年9月，连接两地全长6.5公里的自行车专用路将开工建设，预计明年完工，目前正在开展该地区自行车专用路二期的规划方案研究。《计划》提出坚持绿色优先，逐步完善覆盖区域的慢行系统，未来将逐步完善连接居住区、森林公园、交通枢纽、公建设施的适宜骑行和步行的专用通道。